除了分田地、良种之外，还有就是水利和建设的事情。
等到田地分配好，流民的心也就稳定下来了。
开荒种地自然有人负责，到时会就抽丁开始建设。
建设自然也不是白用工，都会折算成粮食发下去。
这样家中每日有粮，田地也有盼头，别的心思自然也就淡了。
在之后就是给一些人成家了，老的小的先放在一边，年轻男女不成家终会出问题，到时候组织专门的人负责，给这些人组成新的家庭，也就彻底好好能过日子。
这就是耶律楚材根据李成的安置计划，协同民政部做出的新计划。
李成听过之后，点头表示赞同，姜还是老的辣。
不愧是做过丞相的人，对人性的了解就是深刻。
如果按照他原来的计划，说不定真的会闹出乱子来。
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